吴清接棒证监会主席！证监背景被期许，关于资本市场他曾这样说
大众报业·风口财经
2024-02-07
上海市委副书记、政法委书记吴清，正式接棒易会满，中国证监会迎来新一任“掌门人”。
2月7日，中共中央决定，任命吴清为证监会党委书记，免去易会满的党委书记职务。国务院决定，任命吴清为证监会主席，免去易会满主席职务。
证监会从1992年成立，历经刘鸿儒、周道炯、周正庆、周小川、尚福林、郭树清、肖钢、刘士余、易会满九任主席，如今资本市场市场化、法治化、国际化的改革重任，交到了第十任证监会主席吴清手上。
吴清接棒易会满 成为第十任证监会主席
刘鸿儒是第一任证监会主席，任期为1992年10月至1995年3月。
周道炯成为第二任证监会主席，任期至1997年5月。
周正庆是第三任证监会主席，任期1997年5月至2000年2月。
曾任中国人民银行“掌门人”的周小川，2000年2月至2002年12月期间，担任了证监会第四任主席。
尚福林担任证监会第五任主席，至2011年10月卸任，共担任证监会主席一职近9年，也是截至目前任期最长的证监会主席。
郭树清为第六任证监会主席，任期至2013年3月。2013年3月至2016年2月，肖钢担任了证监会第七任主席。
刘士余担任了证监会第八任主席，任期2016年2月至2019年1月。
2019年1月，易会满正式成为证监会第九任主席。
吴清接棒易会满出任证监会主席，正值金融监管体系变革之际，吴清是证监会调整为国务院直属机构后的首任主席。
目前，证监会官网已更新了组织机构名称以及职能说明，内设了19个正司局级机构，此次最大的变化就是之前的“部”改为了“司”。此外，根据规定，国家发改委审核非上市公司发行企业（公司）债券职责，划入证监会。同时，证监会的投资者保护职责，划入国家金融监督管理总局。
监管工作经验丰富 被称为“券商屠夫”
吴清，男，汉族，安徽蒙城人，1965年4月生，现年58岁，研究生，经济学博士，中共党员。现任二十届中央候补委员，上海市委副书记、政法委书记。
公开资料显示，吴清在证监系统工作经验丰富。
1989年1月，吴清参加工作，在中国证监会工作期间，历任机构部综合处处长，机构部副主任，机构监管部副主任、主任，证券公司风险处置办公室主任，基金监管部主任等职。
2005年，吴清出任中国证监会证券公司风险处置办主任后，专事问题券商的风险处置，作风强硬。数年间，风险办共处置了包括南方证券、闽发证券、“德隆系”券商等31家违规证券公司。其中，推动26家公司进入司法破产程序，其余5家以其他方式完成处置。
2009年3月，吴清开始担任中国证监会基金部主任，上任不久即重拳严打“老鼠仓”。从2009年6月融通基金“张野案”到“刘海案”、“涂强案”，多位基金人士因老鼠仓被查。吴清针对打击“老鼠仓”时的表态发言也在业界广为流传，并一度被称为“券商屠夫”。他曾言道，“老鼠仓行为是监管部门最不能容忍的，发现一起就严厉打击一起，绝不手软。”
2010年，吴清离开证监系统，调任上海市虹口区，作为中央各部委及中央直属机构正局级干部到地方任职锻炼，开始在区县主政。
2016年5月，吴清接任上交所理事长，并把一线监管的工作思路沿用至上交所。
2017年12月，吴清调职上海市政府，任党组成员，2018年1月获任上海市副市长。2019年9月，吴清进入上海市委常委行列，继续兼任副市长。2021年12月，吴清任上海市常务副市长。履新证监会之前，他任上海市委副书记、政法委书记。
稳市场重任在肩 吴清这样看资本市场
2024年以来，A股表现欠佳。新年首月，沪深股市出现大幅震荡，从指数到个股，出现巨大跌幅。各大指数、跌幅均出现持续下跌，特别科创50指数出现A股历史上罕见的月K线10连阴。此次证监会主席交棒，正处资本市场“稳市场、稳信心”关键阶段。未来监管工作怎么做，如何做到位，从吴清此前的公开发言可窥见一二。
谈及监管，2009年，吴清曾在《中国证券》杂志撰文指出，金融监管必须同时关注合规性和审慎性的问题，时刻防范和及时处置系统风险。
谈及上交所，2017年，时任上交所理事长的吴清在接受新华网采访时曾指出，上交所已长成“大个子”。吴清表示，经济的持续快速增长，改革的持续推进，广大投资者的支持，蓬勃发展的企业以及国企改革、其他企业改制等，形成丰富的资源，让上交所长成了“大个子”。
谈及资本市场开放，吴清彼时在采访中表示，资本市场对外开放的有利条件越来越多。吴清认为，作为发展中的转轨经济体，资本市场开放需要与国家整体实力相匹配，我国经济的持续健康发展，为资本市场的进一步对外开放提供坚实基础。总体上，资本市场对外开放的有利条件越来越多。
谈及科创板，时任上海市委常委、副市长的吴清表示，要推动更多科创企业在科创板上市，并做好金融风险处置工作。吴清指出，要加快推进上海自贸区新片区金融开放创新，推动更多科创企业在科创板上市，深化长三角区域一体化金融合作。同时，全力推进防范化解重大金融风险攻坚战。
各方期待满满 三个工作方向可期
对于履新证监会主席之后的工作，从证监会2024年系统工作会议部署的年度重点工作可以看到，吴清将带领证监会至少在以下三个方面推进工作，尤其是全面实行股票发行注册制下，促进资本市场平稳健康发展，其中重点涉及了以投资者为本建设市场。
一是要突出以投资者为本的理念。从维护市场公平性出发，系统梳理评估资本市场关键制度安排，重点完善发行定价、量化交易、融券等监管规则，旗帜鲜明地体现优先保护投资者特别是中小投资者的合法权益。
二是要突出“稳”与“进”的统筹。着力增强资本市场内在稳定性，健全维护资本市场平稳运行的有效机制，强化各方协同，加强与市场沟通，以更加有力有效的措施稳市场、稳信心。坚持以进促稳、先立后破，进一步全面深化资本市场改革，健全资本市场基础制度。
三是要突出强监管、防风险与促发展一体推进。坚持把加强监管、防范风险作为高质量发展的重要保障，坚守监管主责主业，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，把监管“长牙带刺”、有棱有角落实到位。
证监会新任掌门人吴清在任内将如何突破，如何解决资本市场长期以来的难题，实现注册制改革红利的全面落实，值得期待。
编辑：王雪