风口智库 | 让专利大国变专利强国！国常会通过重磅文件
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2023-10-10
风口财经记者 刘晓
推动专利转化运用、大力发展专利密集型产业迎来重磅规划文件。
据新华社消息，国务院总理李强10月10日主持召开国务院常务会议，审议通过《专利转化运用专项行动方案 (2023-2025年)》。会议强调，要从提升专利成果质量和加强政策激励两方面发力，更加注重从现实需求中凝练科研问题并进行攻关，建立健全有利于专利成果转化运用的制度安排和激励政策，着力打通专利转化运用的关键堵点，进一步优化市场服务、培育良好生态，加快创新成果向现实生产力转化。
10月10日，观众在山东青岛参观“2023跨国公司与中国主题展”。新华社发
大力发展专利密集型产业
会议强调，推动专利转化运用，充分挖掘专利价值，大力发展专利密集型产业，是推动高质量发展的一项战略任务。
数据显示，截至今年6月底，我国国内发明专利有效量为368.3万件，同比增长20.4%，其中，维持超过10年的有效发明专利达到55.9万件，占比15.2%，较去年同期提高1.6个百分点。国内注册商标有效量为4217.7万件，同比增长9.4%，呈稳步增长态势。
此外，我国数字技术领域专利储备进一步加强。截至6月底，我国国内有效发明专利增速排前三位的技术领域为计算机技术管理方法、计算机技术和基础通信程序，分别同比增长56.6%、38.2%和26%，为数字经济创新发展提供了有力支撑。
浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林10日在接受风口财经采访时表示，中国创新发展离不开专利研发，而专利研发离不开成果转化，只有转化的专利才能发挥真正的价值，才能让专利变现，继而通过专利变现来鼓励企业、个人积极的推进滚动研发，从而实现专利技术滚动式增长。
10月10日，观众在山东青岛参观“2023跨国公司与中国主题展”。新华社发
会议审议通过《专利转化运用专项行动方案 (2023-2025年)》。著名经济学家、清华大学经济学研究所博士后研究员李江涛在接受风口财经采访时表示，当前我国处在科技全面崛起的大时代。行动方案的通过，有利于进一步激活科研单位、高校以及相关的企业科研人员的积极性。同时，建立高效的研发机制、高效的成果转化机制和高效的市场成效机制，对于提高科技成果的转化率、体现科技推动生产发展具有重要的长远意义。
在中国民营经济研究会理事谭浩俊看来，我国在专利成果转化方面尚存不足，“第一是数量很多，但转化运用率较低，和一些发达国家相比存在差距；第二是一般专利偏多，有尖端技术、科技含量高的还比较少，第三是科研院所、高等学校的专利转化运用率偏低。”
东方金诚高级分析师冯琳也认为，近年来我国专利申请量已稳居世界首位，但高价值发明专利占比偏低，专利成果质量有待进一步提升，特别是在“卡脖子”关键技术领域等方面。与此同时，作为技术要素市场化的一部分，我国在专利成果市场化运用过程中也存在一些关键堵点。
中国社会科学院世界经济与政治研究所助理研究员石先进在接受风口财经采访时表示，由于经济转型升级、国际竞争压力等因素，我国亟待加强科技创新工作，提高经济发展的质量和效率。专利成果是科技创新的重要成果之一，但目前专利成果转化运用存在一定短板和堵点，行动方案意在完善相关机制激励体系，促进创新成果实现产业化，促进创新成果向现实生产力转化。
双管齐下打通关键堵点
会议强调，要从提升专利成果质量和加强政策激励两方面发力，更加注重从现实需求中凝练科研问题并进行攻关，建立健全有利于专利成果转化运用的制度安排和激励政策，着力打通专利转化运用的关键堵点，进一步优化市场服务、培育良好生态，加快创新成果向现实生产力转化。
盘和林对风口财经分析，从国常会的部署来看，提高专利成果的质量，主要是通过加强研发规划的方式，选择有应用前景的专利研发方向；加强政策激励则是通过理顺机制的方式，来激励科研人员和主导专利成果转化企业的积极性。“关键还是在落地，将相关政策落实到位，让企业和研发人员享受到政策红利，激发中国专利创新热情，加快中国专利成果转化。”盘和林说。
10月9日，工作人员在广东肇庆小鹏汽车智能网联科技产业园内的总装生产线上工作。新华社发
9月19日，在第十二届中国知识产权年会上，国家知识产权局局长申长雨表示，下一步，国家知识产权局将着力加大知识产权制度供给，配合加快完成专利法实施细则修改，加快推动商标法及其实施条例、集成电路布图设计保护条例的修订，持续推进地理标志统一立法，建立大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态知识产权保护规则，更好发挥知识产权制度激励创新的基本保障作用。
此外，着力推动高水平科技自立自强，完善知识产权支撑关键核心技术攻关机制，推进专利链与产业链、创新链、资金链、人才链深度融合，助力破解“卡脖子”技术难题。
谭浩俊认为，推动专利转化运用，充分挖掘专利价值，还要充分发挥企业，尤其高新技术企业的作用，让企业多创新，多研发，多搞专利，因为企业的专利往往能够产生直接效益。同时，高等院校和科研院所要加强与企业的合作，提高科研成果转化效率。
冯琳则建议，接下来可开展赋予科研人员职务专利科技成果所有权或长期使用权试点，探索将试点经验推广到更多高校、科研院所和科技型企业，并着力培育专利资源有效配置的技术交易市场。
他认为，在前期着力推出系列逆周期调节政策，当前宏观经济复苏势头转强的背景下，本次会议部署或显示政策重心开始逐步向深化结构性改革方向调整，进而体现宏观政策长短兼顾，着力夯实长期高质量发展基础的政策取向。
编辑：刘晓