风口智库 | 补齐短板、拉长长板、锻造新板！国常会重磅部署新型工业化

大众报业·风口财经 2023-09-20

风口财经记者 刘晓

　　推进新型工业化、建设现代化产业体系，是全局所系、大势所趋、现实所需。

　　据新华社消息，国务院总理李强9月20日主持召开国务院常务会议，研究加快推进新型工业化有关工作。会议强调，要坚持推动传统产业改造升级和培育壮大战略性新兴产业两手抓，加快发展先进制造业，协同推进数字产业化和产业数字化，着力补齐短板、拉长长板、锻造新板。

9月19日，工人在晋州市一家纺织企业的生产车间工作。新华社发

高端供给能力不足成为关键制约

　　加快推进新型工业化，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的重要战略部署。党的二十大报告提出，到2035年基本实现新型工业化，强调坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国。

　　数据显示，2022年我国整体工业增加值突破了40万亿元大关，占GDP比重达到了33.2%。制造业规模已经连续13年居世界首位，制造业增加值占GDP比重为27.7%，比上一年提升0.3个百分点。其中，高技术制造业占规模以上工业增加值比重15.5%，装备制造业占规模以上工业增加值比重31.8%。新能源汽车、光伏产量也连续多年保持世界第一。工业起到了宏观经济大盘的压舱石作用。

　　日前召开的全国工业和信息化主管部门负责同志座谈会强调，扎实推进新型工业化，加快建设制造强国和网络强国，确保全面完成全年目标任务。

　　“加快建设现代化产业体系，其中最重要的一环就是要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国。”中国首席经济学家论坛理事长连平在接受风口财经采访时表示，当前，高端供给能力不足已成为影响我国经济高质量发展的关键制约，只有通过自主创新，攻克并掌握了产品的关键技术，才能真正地推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。同时，面对全球经济增长乏力，国际竞争日益加剧，我国必须不断补齐短板、拉长长板、锻造新板，进一步巩固产业优势，提升在国际市场的竞争力和市场份额。

　　中国民生银行首席经济学家温彬指出，推进新型工业化是实现中国式现代化的必然要求，也是推动经济高质量发展的重要基础。近年来，随着国内要素成本攀升和大国博弈日趋复杂，只有加快推进新型工业化，提升产业链供应链韧性和安全水平，才能构建起新的大国竞争优势。

　　中国社会科学院世界经济与政治研究所助理研究员石先进在接受风口财经采访时表示， 本次国常会强调了推进新型工业化的工作，充分表明了中央在促进科技创新和产业升级方面的决心。这有利于鼓励企业投资于新技术和战略性新兴产业，利好那些在技术和创新方面具备优势的企业。

　　在中国民营经济研究会理事、中南财经政法大学兼职教授谭浩俊看来，新型工业化是推动经济社会高质量发展、促进经济发展方式转型升级的重要方面。这既是为了经济发展的长期可持续，也是为了通过科技创新提升生产力，是我国经济高质量发展目标的有效延续。“尤其是在经济发展下行压力加大的情况下，应该有新的生产力来激发经济增长的新动能，新动能被激发出来，有利于经济的企稳回升。”谭浩俊说。

9月19日，2023全球激光显示技术与产业发展大会在青岛召开。参会者在了解车载激光显示技术。新华社发

协同推进数字产业化和产业数字化

　　研究加快推进新型工业化有关工作，本次国常会强调：

　　要深入学习贯彻习近平总书记关于推进新型工业化的重要论述，深刻分析把握国内外形势变化和我国新型工业化的阶段性特征，扎实做好各项重点工作，全面提高工业发展质量、效益和国际竞争力。

　　要坚持推动传统产业改造升级和培育壮大战略性新兴产业两手抓，加快发展先进制造业，协同推进数字产业化和产业数字化，着力补齐短板、拉长长板、锻造新板。

　　要坚持深化改革、扩大开放，充分调动各类经营主体积极性，发挥全国统一大市场支撑作用，以主体功能区战略引领产业合理布局，用好国内国际两个市场两种资源，切实增强推进新型工业化的动力活力。

　　当前，我国制造业正处于结构调整、提质增效的关键时期，也处于由大变强、爬坡过坎的关键阶段，既面临机遇又充满挑战。

　　今年3月，在国新办举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上，工信部部长金壮龙表示，当前新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，全球产业结构和布局深度调整，我国处于制造大国向制造强国迈进的重要关口期。工信部正在扎实推进新型工业化，加快建设制造强国和网络强国，今年将着重做好促进工业经济稳定增长、加快建设现代化产业体系、提升产业链供应链的韧性和安全水平、健全产业科技创新体系、推动高端化智能化绿色化发展、全面提升企业竞争力等六方面工作。

　　温彬指出，从本次国常会的部署来看，既着眼于供给端，从产业发展入手，要求“补齐短板、拉长长板、锻造新板”，又聚焦于需求端，关注如何增强推进新型工业化的动力活力。这契合二十大报告“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”的要求。

　　盘古智库高级研究员、浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林对风口财经表示，相对于传统创新研发来说，数字技术在提质增效和缔造新产业新动能方面见效更快，数字经济当前产值占GDP比重已超过四成，要发挥数字经济的能动作用。而在发展数字经济的过程中，尤其要重视推动数据要素的流通，将数据要素与传统的人才、技术、资本等要素重新组合，增强我国数字经济发展的原动力。

编辑：刘晓