投入1元＝3.5吨公里周转量，掘金内河航运山东如何发力？
大众报业·风口财经
2023-08-05
风口财经记者 管亚楠
大运河水，激荡时代发展浪潮。在刚刚结束的京杭运河港航经济发展论坛上，如何让山东的“千年运河”再现经济新活力，再次成为各界瞩目的焦点。
内河航运是国家综合运输体系的重要组成部分，对促进经济高效循环、形成强大国内市场等方面发挥着重要作用。对山东这样一个航运“海强河弱”的省份而言，盘活内河航运，是实现通江达海梦的关键一步。
今年以来，印发《山东省加快内河航运高质量发展三年行动方案（2023-2025）》、小清河正式复航等一系列措施再次彰显出山东对建设内陆和国际开放的桥头堡之决心。百舸争流，逆流而上，山东发展内河航运痛点在哪？焕发内河航运活力价值几何？
10年内河吞吐量增加超10亿吨
“黄金水道”为城市竞争强劲动力
正所谓“水运通，产业兴”，短小精悍的描述下体现经济发展的底层逻辑是交通成本很大程度决定着一个地区经济发展水平上限。
我国拥有世界上货运量最大的两条大河长江与珠江。天赐大河造就了我国内河航运不可比拟的成本优势，水运油耗成本为0.6分/吨公里，约为铁路的50%、公路的12%、空运的4%。而根据测算，我国每投入1元内河航运能形成3.5吨公里周转量，是铁路的2倍，公路的5倍；而长江航运对经济的拉动作用高达1:38。正是因为投资少、运力大、成本低、污染小，需求量稳定，内河航运是国内大宗货物长途运输的主力，也是促进国内大循环的重要通道。
根据首届中国内河港航物流发展论坛发布的数据，2022年全年，我国内河货运量44.02亿吨，货物周转量19025.73亿吨公里。内河港口货物吞吐量55.54亿吨，内河集装箱吞吐量3500万标准箱。十年时间，内河货物年吞吐量增加超过10亿吨，集装箱年吞吐量增加约1500万标准箱。
2022年全国超亿吨内河港口吞吐量排名
内河航运首亮成绩单，“尖子生”江苏省备受瞩目。一直以来，“大江大河交汇处，日新月异看江苏”是业内人士的共识。作为全国内河航道里程和密度“双冠”地区，江苏不仅是2022年内河港口货物吞吐量位列之首的省份，今年也同样稳定发挥，第一季度我国内河港口货物吞吐量前六席均来自江苏省。江苏凭何率先实现“通江达海梦”？
济宁市港航事业发展中心政策研究室负责人、工程师高峰向记者表示：“江苏内河航运比较发达，其优势一是地理位置优越，长江横贯东西、运河纵穿南北，是全国为数不多的江海河湖兼具的省份之一，并且邻近沿江发达经济区，非常有利于内河航运的发展；二是内河航道条件优越，江苏内河高等级航道里程位居全国第一，干线航道达标里程达2478公里左右，千吨级航道连通81%左右县级及以上节点、57%左右省级及以上开发区，便利的水运交通网络大大降低了物流成本，有力促进了江苏航运发展。”
值得注意的是，江苏在智慧创新方面也始终走在内河航运高质量发展的前沿。去年，“江远百合”号率先开启内河航运纯电时代，正式从试点示范向规模发展迈进，以实现绿色航行。今年3月，江苏出台《关于加快打造更具特色的“水运江苏”的意见》，提出要充分发挥江苏海江河湖联动的特色优势，从水运智慧化等7个方面入手打造更具特色的“水运江苏”，一幅“水韵江苏”与“水运江苏”交相辉映的美丽画卷正徐徐展开。
强海弱河
推进运河航运高质量发展面临突出问题
作为全国首个部省共建交通强国省域示范区，山东的内河航运实力如何？数据显示，2022年山东全省公路货运量、货物周转量累计完成27.7亿吨、7913亿吨公里，货运量居全国第一，大幅领先江浙等沿海省份；沿海港口吞吐量达18.9亿吨，斩获全国首位也是实至名归。
但形成鲜明对比的是，山东航运偏科严重，内河港口货物吞吐量0.84亿吨，仅位列全国第十。不仅无法与沿海省份相媲美，就连一些内陆省份都相差甚远。
数据来自：交通运输部
高峰坦言，当前推进运河航运高质量发展也面临一些突出问题，一是基础设施建设存在短板，高等级航道较少，虽然运河山东段主航道大都升至二级，但一些京杭运河重要支线航道都达不到三级标准，因此通达受限、衔接不畅；二是港产融合度不高，内河港口布局与产业布局、物流发展、城市建设等融合度不高，港口的带动辐射能力不足，港航物流对全市经济社会的贡献度仍然较低。
除此之外，山东还呈现出内河航运企业规模小，公司化程度低的特点。综合我国重点航运发展报告可知，私营内河航运企业平均载重不足4万载重吨/家。
多式联运、智慧赋能
共同开启高质量发展新路径
让“千年运河”再现经济新活力，做大做强港航物流产业是关键所在。大力发展内河航运背景下，“强海弱河”的山东究竟应如何破题？
高峰认为，山东在发展内河航运上有着独特的优势。山东是我国由南向北扩大开放，由东向西梯度发展的战略节点，京杭大运河山东段处于连接我国南北经济版图的枢纽位置，通过内河多式联运可以构建“贯通南北、通黄达江”的全国性物流大通道。
以山东内河航运的“绝对主力”济宁为例，济宁将发展内河航运的关键落在“强港航、畅物流、兴产业、提效能”。积极推动传统内河港口向开放港口、散货运输向集装箱运输、传统船舶向新能源船舶、物流辐射区域由地区向周边省市“四个转变”，集中突破航道能级提升、现代港口群打造、多式联运体系构建、现代港航物贸发展、航运绿色低碳转型、航运智慧赋能建设、港产深度融合发展、现代港航品牌培育等重点任务，推动内河航运持续高质量发展。
龙拱港
作为全国内河首家全流程自动化的集装箱港口的济宁龙拱港，其工作人员王广蓬告诉记者，依托人工智能、数字孪生等前沿科技赋能，龙拱港投用了自动化岸桥、全自动化场桥，是全国第一家常态化运行无人智能水平运输的内河港口。同时凭借北斗导航、5G通信、多传感器融合智能感知，无人集卡全场高精定位达到了厘米级，实现车辆任务分配、路径自动规划。值得注意的是，龙拱港实现了自动化系统全域国产化，解决了自动化港口核心技术“卡脖子”的难题，为内河港口自动化建设和海港设备国产化替代提供了“龙拱方案”。
据了解，待2023年底二期10个泊位投入运营后，龙拱港可以实现年吞吐量集装箱80万标箱，件杂货100万吨能力，年吞吐货物超2000万吨，将开启江北内河绿色化、智能化集装箱运输的新模式，有力推进大宗货物“公转水”、“散改集”。
当前，国际上许多国家都将内河航运作为经济发展的“经脉”和城市发展的承载，江苏、浙江、广东、安徽等许多省市都在竞相布局、聚焦发力。高峰表示：“山东也应抢抓机遇、乘势而上，着眼更好服务和融入新发展格局，加快推进运河航运高质量发展，强化顶层设计、提升基础设施、发展多式联运、推进绿色转型、做强港航经济、完善政策支持，统筹好内河航运与公、铁、海运的关系，统筹好航运经济发展和生态环境保护的关系，统筹好运河文化保护、传承和利用的关系，努力打造济宁运河航运高质量发展先行区，带动全省内河航运整体发展，为新时代社会主义现代化强省建设提供有力支撑。”
编辑：刘建