风口智库 | 国常会要求加快推出！优化营商环境再迎重磅利好
大众报业·风口财经
2023-06-02
风口财经记者 刘晓
营商环境就像一面镜子，映照出行政效能与市场活力。
据央视新闻消息，国务院总理李强6月2日主持召开国务院常务会议，听取优化营商环境工作进展及下一步重点举措汇报。会议指出，今年以来我国经济运行实现良好开局，但经济恢复的基础尚不稳固，要把打造市场化、法治化、国际化营商环境摆在重要位置，进一步稳定社会预期，提振发展信心，激发市场活力，推动经济运行持续回升向好。
6月2日，工人在广西柳州市柳江区一家空调压缩机企业的生产车间内忙碌。新华社发
要进一步稳定社会预期
党中央、国务院高度重视优化营商环境。党的二十大报告提出，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
今年以来，我国经济运行实现良好开局，但经济恢复的基础尚不稳固。国家统计局公布的数据显示，5月份，我国制造业采购经理指数、非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数分别为48.8%、54.5%和52.9%，低于上月0.4、1.9和1.5个百分点，我国经济景气水平有所回落，恢复发展基础仍需巩固。
营商环境是发展经济的“先手棋”、招商引资的“强磁场”、释放活力的“稳定器”。为此，国常会强调，要把打造市场化、法治化、国际化营商环境摆在重要位置，进一步稳定社会预期，提振发展信心，激发市场活力，推动经济运行持续回升向好。
东方金诚首席宏观分析师王青在接受风口财经采访时表示，着眼于扭转二季度以来经济修复节奏放缓势头，大力提振市场信心，既需要宏观政策相机而动，做好逆周期和跨周期调节，更需要着力深化改革，持续优化营商环境，有效引导市场预期。
中国民营经济研究会理事谭浩俊在接受风口财经采访时表示，无论是发展还是投资创业，营商环境都是最重要的方面，如果没有良好的营商环境做条件，发展、投资、创业，都很难向前推进，尤其在建立国内大循环、构建新发展格局的大背景下，营商环境更为重要。
6月1日，在福建省古田县一家银耳生产基地内，工人在采摘新鲜银耳。新华社发
更大力度提振民间投资
营商环境就是生产力、竞争力，优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。
会议指出，要坚持问题导向，聚焦企业反映的突出问题，从企业实际需求出发，在放宽市场准入、促进公平竞争、保护知识产权、建设统一大市场等方面，分批次加快推出针对性强、含金量高的政策措施，并通过深化营商环境重点领域改革，切实增强政策有效性。要着力强化服务意识，加大政策落实力度，打通政策落实堵点，确保政策落到实处，让企业有更多实实在在的获得感。
“以上部署旨在有效解决当前民间投资面临的突出问题，具有很强的针对性和可操作性，接下来还会有更多具体实施细则出台。”王青表示。
数据显示，1-4月我国民间投资同比增长0.4%，落后整体投资增速4.3个百分点。据测算，主要受房地产投资下滑、制造业投资增速放缓等影响，4月当月民间投资同比下降0.2%。
王青认为，当前有效提振民间投资信心，可重点抓好以下几个方面：首先是持续优化舆论环境，“清朗行动”已经取得具体效果，接下来重在持续；其次是持续优化政策环境，切实放宽市场准入，解决“明放暗不放、虚放实不放”问题。可考虑“靓女先嫁”，各地拿出一批赢利前景明朗的重大项目，吸引民间资本参与，形成标杆效应。最后，短期内在融资环境、税费减免等方面，进一步加大对民营小微企业的支持力度。“这不仅会促进民间投资，还会对稳就业、促消费发挥积极作用。”王青说。
6月1日，工人在鄂托克前旗光伏装备制造全产业链科技示范项目施工现场安装设备。新华社发
重在提供良好的服务环境
营商环境没有最好，只有更好。每一次优化调整都是政府部门刀刃向内、自我加压的接续改革，每一次企业满意度的提升，都是对城市增强软实力、竞争力的有力诠释。
仲量联行大中华区首席经济学家庞溟指出，必须全方位优化、打造、营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，正本清源，提振信心，继续健全以公平为原则的产权保护制度，在法治、平等的基础上保护各类所有制企业产权和正常经营秩序，加快破除企业发展道路上可能遇到的市场准入、公平竞争、社会信用、资源配置等各方面的障碍，努力为市场主体的投资、经营、发展提供稳定的法治环境和政策预期，增强市场主体和微观个体长远发展的信心。
在谭浩俊看来，良好的营商环境，首先要能够提供良好的服务环境。政府的服务直接关系到发展的速度、发展的质量、发展的效率；第二是政策环境。要确保有针对性很强的政策、确保政策都能够高效落实；第三要有良好的保护企业产权等方面的环境。对无形资产各方面的保护做得不好，同样会影响到创业者、创新者的积极性；第四是要创造公平、公正、公开透明的市场环境。市场竞争必须是公平公开的，不能够有大企业小企业之分；第五是要素的配置要公平、平等。各类要素，在不同所有制企业之间，都要是公平合理、实事求是，不能有轻有重。
编辑：刘晓