风口评论 | 归属感，一座城市最大的吸引力

大众报业·风口财经 2020-12-22

风口财经评论员 石冰冰

　　近日，各大城市落户新政持续刷屏。14日，青岛市人才工作领导小组召开扩大会议，进一步放宽放开外来人口落户限制。同日，福州市人民政府办公厅印发通知，不设学历、年龄、就业创业限制，零门槛落户，福州也成为东南沿海发达地区中第一个零门槛落户的省会城市。紧接着，无锡发布新政，全面放开落户，加入了全国抢人大战的浪潮。撕掉户籍这一纸隔阂后，背井离乡在城市打拼的人终于有了归属感。

　　人口问题终于把各大城市“逼疯”了，近年来，各大城市相继放开放宽落户条件，吸引人才。随着户籍改革持续推进，《2020年新型城镇化建设重点任务》明确提出，督促城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制，推动城区常住人口300万以上城市基本取消重点人群落户限制，促进农业转移人口等非户籍人口在城市便捷落户。既有先行城市，又有顶层引导，在这条关乎城市未来的赛道上，越来越多的城市放下矜持，敞开大门拥抱八方来客。

　　毫无疑问，归属感是一座城市最大的吸引力，一纸户籍区分了本地人和外地人，也让户籍制度捆绑的利益链条——教育、医疗、住房、就业等资源产生不同程度的倾斜，户籍这面“隐形的墙”早已成为阻碍劳动力自由流动的不合理壁垒，成为城市常住人口与户籍人口享有同等基本公共服务权力的掣肘。

　　户籍制度之变，背后是人才吸引和城市竞争的加速。如今，除了北上广深四大一线城市外，许多城市正面临严重的人口外流问题，劳动力人口形势、老龄化形势也正遭遇前所未有的拐点之变，留住年轻人已经成为城市发展的当务之急。2016年，深圳率先打响抢人大战“第一枪”，随后成都、武汉、南京、郑州等城市持续跟进，在多个大城市及新一线城市中，落户门槛不断降低或是刷新了没有门槛的最底线。

　　这条关乎未来发展的赛道，城市如何跑得快跑得远，关键在于人，人是最大的财富，也是最重要的资源。万亿GDP和千万人口撩拨着各大城市的心，人口集聚以及消费能力深刻影响着城市经济的活跃度，城市发展的关键，是人的聚集和交流，城市竞争的下半场，是关于人的竞争。有了户籍的“通关卡”，才能让所有人在同一片天空下共创城市的未来。

　　一座城市既需要参天大树也需要灌木小丛，人才本身的多样性决定着城市未来的发展潜力，肯放下身段发展，灵活调整人口政策吸引人才的城市，才能源源不断地导入人力智力支持，促进各类资源要素向城市聚集，推动社会性流动合理、畅通、有序地进行，增强城市竞争力和活力。给户籍大松绑，才能让更多身居城市的奋斗者共享城市发展的果实，体会到满满的归属感。

编辑：张亭旺