国常会直通车｜强化企业“C位”！事关科技创新，国务院有新部署
大众新闻·风口财经
2026-04-24
据新华社消息，4月24日召开的国务院常务会议，研究科技创新有关工作，并作出一系列新部署。
我国科技实力持续增强
会议指出，近年来我国科技实力持续增强，关键核心技术攻关加快推进，科技创新成果不断涌现，新质生产力稳步发展。
科技创新是发展新质生产力的核心要素，加强原始创新和关键核心技术攻关，是抢占科技制高点、实现高水平科技自立自强的根本所在。只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。
过去一年，我国科技发展交出亮眼答卷，全球创新指数排名跃升至第10位，全社会研发投入超过3.92万亿元，基础研究投入接近2800亿元、占比创历史新高。
从今年一季度来看，我国新质生产力培育取得新成效。
比如规模以上高技术制造业增加值同比增长12.5%，占规模以上工业增加值比重提高到16.9%，拉动规模以上工业增长2个百分点。
再比如，我国人工智能商业化规模化应用取得阶段性突破，到今年3月份，日均词元调用量突破140万亿，比上年末增长超40%，人工智能发展赋能千行百业，带动相关领域快速增长。
4月22日，在北京市海淀区中关村大街一座大厦内的便利店，工作人员为机器人的抓夹进行消毒。新华社发
这些新成效，为国民经济在复杂环境中平稳运行、向新向优发展提供了坚实支撑。
但不容回避的问题是，在一些重要领域，我国科技创新和产业升级仍面临技术封锁带来的“卡脖子”风险。
此外，科研与产业脱节、创新成果转化效率偏低，是制约实体经济转型升级的痛点。
中国城市发展研究院投资部主任刘澄对风口财经记者表示，从宏观经济底层逻辑来看，当前我国经济增长动能正处于新旧转换的关键周期，传统增长模式边际效应递减，唯有科技创新能够有效提升全要素生产率，破解产业低端困境、关键技术受制于人等结构性瓶颈。
企业出题、科研答题、市场阅卷
本次会议对科技创新有关工作作出一系列新部署：
要锚定2035年建成科技强国的战略目标，充分发挥新型举国体制优势，全面深化科技体制机制改革，一体推进教育科技人才发展，加快实现高水平科技自立自强。
要紧盯全球科技前沿动向，围绕国家战略需求与产业发展需要，加强原创性引领性科技攻关，提升基础研究水平，打造具有全球影响力的创新高地。
要强化企业科技创新主体地位，支持有条件的企业参与重大科研项目、承担国家重大战略任务，带动产学研协同发展，促进科技创新和产业创新深度融合。
4月23日，工作人员协助体验者在《星辰足迹——月背之约》主题展上体验VR科普科幻剧。新华社发
“此次国务院常务会议紧扣2035年建成科技强国目标，释放出以制度创新驱动科技创新的强烈信号。”财信金控首席经济学家、财信研究院副院长伍超明对风口财经记者表示。
伍超明认为，会议强调新型举国体制与深化改革双轮并进，一体推进教育、科技、人才，意在破除体制机制障碍，集中力量补齐基础研究短板。尤其值得关注的是，明确强化企业科技创新主体地位，让有条件的企业牵头重大任务、主导产学研融合，能有效打通从攻关到产业的闭环，避免创新与市场“两张皮”。这标志着政策重心正从研发投入规模转向创新生态重构，通过“企业出题、科研答题、市场阅卷”等方式，加速培育新质生产力，提升全要素生产率，为高质量发展锻造核心引擎。
工业和信息化部信息通信经济专家委员会委员盘和林认为，国务院常务会议的部署以推动创新与技术落地为核心目标，核心实施路径是深化体制机制改革：通过教育改革优化人才培养，适配新兴与未来产业科创需求；加大基础研究投入、完善激励机制，激发科研人员研发积极性；健全企业创新激励制度，释放企业科创主体活力，多维度以改革赋能科技创新发展。
在刘澄看来，我国科技创新政策重心已从应用技术改良，转向原创性、引领性基础研究突破，打造具备全球竞争力的创新策源地。这标志着我国科技创新发展逻辑发生深刻转变，由跟随式创新迈向引领式创新，为新兴产业、未来产业扩容打开长期成长空间。
（大众新闻·风口财经记者 刘晓）
编辑：刘晓