关于内幕交易、操纵市场民事赔偿，最高法明确
上海证券报
2026-02-24
最高人民法院2月24日举行“人民法院民商事审判服务保障经济社会高质量发展情况”新闻发布会介绍2025年人民法院民商事审判工作的主要举措、成效以及2026年的工作计划。
最高人民法院民二庭庭长王闯在发布会上表示，2026年，最高法将制定证券市场内幕交易、操纵市场等民事赔偿司法解释，深入研究私募基金、虚拟货币等新型金融案件司法应对举措；加快出台新公司法配套司法解释；继续推进破产法庭设立工作，完善破产审判工作机制，做好破产法修订配套司法准备。
将制定证券市场内幕交易、操纵市场等民事赔偿司法解释
王闯介绍，2025年，全国法院受理一审民商事案件679.1万件，同比增长22.0%；审结653.6万件，同比增长18.9%。案件调解撤诉率42.33%；一审案件上诉率2.88%，同比下降19.5%，申诉申请再审率0.46%，同比下降37%；申请执行率38.58%，同比下降8.56%。
王闯表示，2026年是“十五五”规划开局之年，全国法院民商事审判条线将继续充分发挥审判职能，精准服务保障“十五五”规划良好开局。下一步将重点推进五项工作：
一是持续开展完善民营企业治理结构调研指导，进一步做实依法平等保护民营企业及企业家合法权益；
二是加快出台新公司法配套司法解释，加强各类市场主体纠纷案件司法研究和审判指导；
三是制定证券市场内幕交易、操纵市场等民事赔偿司法解释，深入研究私募基金、虚拟货币等新型金融案件司法应对举措，完善金融司法保障体系；
四是稳慎处置重点领域重大风险，继续推进破产法庭设立工作，完善破产审判工作机制，做好破产法修订配套司法准备；
五是坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化司法协同治理，做实多元实质解纷，从源头上预防和化解各类民商事矛盾纠纷。
将制定出台促进金融机构实质化解纠纷的司法建议
2025年，全国法院受理各类金融案件351.1万件，审结342万件，案件标的额59.5万亿元。据最高法介绍，案件整体呈现三个特点：金融创新带来新类型纠纷层出不穷，法律适用更加复杂疑难；案件涉众型、关联性态势更为突出，统一裁判尺度的任务更加紧迫；案件裁判对金融风险防范化解作用愈加明显。
2025年，全国法院对标大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”工作要求，积极以司法审判职能助力金融强国建设，形成一批扎实有效的工作成果。
以助力科技金融为例，上海、北京、成渝三家金融法院和深圳金融法庭充分发挥集中管辖、专业审判优势，依法审理科创板上市公司、创业板上市公司等涉诉案件，助力科技型成长型企业获得更多的金融支持。上海高院金融庭向市银行同业公会、市保险同业公会等4家金融行业协会制发《关于综合施策推动科技金融高质量发展的司法建议》，有力助推上海国际金融中心与上海国际科技创新中心联动发展。
在助力数字金融方面，上海金融法院就“小微快贷”电子签约不规范等问题发送司法建议，推动金融机构完善电子签约留痕合规体系，保护金融消费者合法权益。
王闯称，下一步，全国法院将继续围绕金融五篇大文章，持续抓好已出台司法建议的落实，制定出台促进金融机构实质化解纠纷的司法建议，加强对供应链金融、互联网金融、虚拟货币等新型金融案件的研究应对。
2025年全国法院审结涉证券、期货、基金等资本市场案件2.5万件
最高人民法院民二庭副庭长王朝辉在新闻发布会上介绍，2025年，全国法院审结涉证券、期货、基金等资本市场案件2.5万件，同比增长53.6%。案件多以上市公司、控股股东或实际控制人、证券公司、会计师事务所等中介服务机构为被告。
对此，王朝辉表示，一方面，人民法院积极推进证券纠纷特别代表人诉讼，南京中院审理的全国第三起证券虚假陈述特别代表人诉讼，先行判决金通灵公司赔偿4.3万名投资者7.7亿余元投资损失。另有，深圳中院受理的*ST美尚、沈阳中院受理的锦州港特别代表人诉讼案件的审理正在稳步推进。
另一方面，支持开展普通代表人诉讼。人民法院支持投资者保护机构对ST旭电、*ST华铁、退市龙宇、易事特、宜通世纪等案件提起普通代表人诉讼，为投资者维权提供更加便捷低成本的救济。
据王朝辉介绍，2025年，证券虚假陈述责任纠纷在证券纠纷中占比高达96.3%，表明上市公司财务造假等虚假陈述行为仍然是资本市场的顽瘴痼疾，必须依法严厉打击。
编辑：王雪