读城滨湖｜产业转型，如何让滨湖成为无锡手中的一张王牌？
大众·风口财经
2025-11-04
在中国产业转型的宏大叙事中，每一个区域的蜕变都是一部值得细读的“微观史”。
无锡滨湖区，恰是这部史诗中一个极具张力的章节。
无锡作为中国民族工商业的发祥地，因“苏南模式”闻名遐迩，其深厚的制造业基础正是根植于发达的乡镇经济，然而，滨湖区依太湖而立，处于边缘地带，如果说无锡市是一个工业机器，那么滨湖曾经并非其中的“核心部件”。
这就意味着，直接位于生态环保“高压线”下的滨湖区，不得不果断割舍传统的“乡镇经济DNA”情结，率先走出自己的“道路”来。
这并不失为一种机会，事实上，在长三角，滨湖区开始较早地去思考，一方面需要实体经济支撑新一轮增长，另一方面又必须面临新城建设产业选择的事实，什么才是更为有效的经济增长方式？
答案是产业转型。
2007年后，一系列的政策措施随之出台，三大产业都进行了调整。
太湖边的农业种植、养殖业，对太湖水质会产生影响，一律迁出。高耗能的、高污染的、水平低的产业，迁走上千家，聚焦高科技产业就成了这片湖湾唯一的出路。
创新的滚滚车轮，开始驱动滨湖在新兴产业赛道上领跑，如今的滨湖区俨然已是无锡的“最强大脑”。
一片曾经遍布乡镇企业的土地，如何在二十多年里完成从“制造”到“智造”的华丽转身？一个依山傍水的湖湾区，又何以在时代变迁中不断寻找产业发展的平衡点？
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从“退城进园”到产业聚焦
2001年，原无锡郊区、马山区和锡山市部分乡镇合并组建滨湖区，这个新生的行政区划从起步就开始了一场漫长的产业求索之路。
建区初期，滨湖区的产业底色仍是遍布城乡的乡镇企业，承担着为大企业做配套的角色——电圈、白色家电外壳、汽车雨刮器等低附加值产品。
面对当时“村村点火、处处冒烟”的粗放式增长，滨湖区采取了“退城进园”的策略，在最为偏远的胡埭乡镇规划成立了工业安置区，将全区范围内的工业企业通过退城进园模式进行了集中安置。
尽管这一举措为产业转型腾出了宝贵的发展空间，但并不是“一步到位”的做法。
当时有一名学者在对滨湖区规划的研究中表示，滨湖区现在面临着“原有的产业基础无法适应城市化发展需要”的挑战。
机遇来自2005年，无锡提出“城市南进、产业北移”发展战略，把滨湖定位为无锡城市未来的核心功能区，将直接重塑滨湖区的产业布局。
这一规划意味着城市的扩张从运河走向太湖，城市建设，特别是新城建设，则不再允许传统、粗放的制造业企业存在和进入。
与此同时，滨湖区面对自身问题，探索出了一套自己的“装修逻辑”，提出都市工业和现代服务业“双轮驱动”的战略，开始着手打造工业设计园、生物医院外包服务区和科教产业园，在全市率先走上产业转型升级之路。
以健适医疗所在的无锡国际生命科学园为例，这个专业园区是滨湖产业转型的亲历者，见证者。
2008年，无锡国际生命科学园成立，马山“药业”实施第一次转型，从简单的化学药生产代加工向生物新药研发和高端医疗器械生产转型。经过十多年发展，借助科技创新、政策推动，园区已集中了超200家生命健康企业，涌现了药明生物等一批自主研发的领军企业。
特别是今年以来，园区动作频频，载体建设连连开花：
汇聚超过220家生命健康企业，产业规模突破150亿元，11家企业销售额超亿元，23个产品跻身“亿元俱乐部”，更有2家企业入选无锡市纳税百强。
另一个滨湖区的产业集聚区——蠡园开发区。
近年来，蠡园开发区以集成电路设计为主导产业，以无锡（国家）集成电路设计中心为重要载体，形成了设计企业相对集中、功能配套较为齐全、政策服务比较靠前的集成电路产业发展体系。
据报道，2022年蠡园开发区集成电路设计产业规模总产值就超过百亿，打造了以中科芯、卓胜微、十一科技、国芯微电子、世芯微电子、中微亿芯、矽杰微电子、惠芯半导体、芯感智半导体等集成电路设计企业为代表的特色产业集群。
如今滨湖区无论是创新格局还是创新资源，均位于太湖湾科创带的核心地段，堪称太湖湾这个项链上最耀眼的吊坠。
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别样的产业转型
滨湖区的产业转型，不仅体现在高新技术产业的发展上，也体现在传统空间的创新利用上，一个典型的例子便是运河外滩的改造。
1948年，无锡实业家荣德生为打破对进口机械的依赖，实现“制造、自用、自修”的工业自主，在无锡蠡桥北堍购地建厂，取名“开源机器厂”，公私合营后，这里改名为无锡机床厂，成为“无锡制造”的重要象征，也承载了新中国工业发展的记忆。
时光荏苒，多年以后，当许多城市的滨水空间由于工业化时代的历史责任不复存在，而从昔日的肇兴之地逐渐沦落为“失落的城市空间”时，这座无锡滨湖区的老厂房，已迎来换新升级。
2006年，中国首个工业遗产宪章性文件——《无锡建议》在无锡大运河畔正式发布。2007年，被列入无锡工业遗产保护名录的开源机床厂正式启动改造项目，于是，这片60岁的老厂房，在一个崭新的时代，拥有了一个崭新的名字：运河外滩。
从传统老厂房转变成焕然一新的商业中心，无锡分批次走了三步，分别于2014、2020和2024年完工，包含十栋民族工商业的保留建筑、四栋现代风格的独立商业和一个集中商业M栋、一个运河外滩美术馆和结合梁溪河改造工程的滨河风光带。
如今在湖滨路11号所看到的运河外滩就像是一个城市标本，红色的砖墙、斑驳的标语，基于原厂房所修建的新商业载体与老建筑风格相互呼应，整个运河外滩被打造成一个集艺术、休闲、娱乐、餐饮、办公于一体的综合空间。
类似的案例不止一个，对老厂房的改造滨湖区总是报以一种尊重与开放，使其产业转型的同时又兼顾功能焕新，这既是一种对历史价值的再利用，也是对其本身意义的二次挖掘。
位于蠡湖大道的无锡国家数字电影产业园项目同样是产业转型的样本，2005年底，无锡市确立“城市南进、产业北移”发展战略后，于2008年将雪浪初轧厂全面关停。
如今，初轧厂旧址已经转型成为无锡著名的国家数字电影产业园，原先钢厂的龙门吊已然变为了产业园一座具有象征意义的大门，雪浪的厂房也被各种影视剧的布景以及影视企业重新填满。
园区内还配备了包括超大摄影棚、水下特效棚以及虚拟特效棚在内的15座专业科技影棚，吸引了Base FX、天工异彩、墨境天合等800余家规模影视文化类企业。
在改造进程中，这片曾经废弃的厂房留住了滨湖产业转型的来时路，也孕育了滨湖的影视文化新高地，它正为滨湖数字经济注入源源不断的活力。
截至2024年，无锡国家数字电影产业园已形成年产值80亿元、税收2.6亿元的产业规模。
滨湖的故事很好地印证了一个区域发展的真理，产业转型从来不是简单的“破”和“立”，真正的机遇还是得在时代变迁中不断找准目标，稳扎稳打地前进。
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滨湖，如何打造产业转型的理想湖湾
从一个处处不占优势的区域，成为长三角“产业转型”的高地，如今，滨湖区已经构建了以新兴产业为主导、先进制造业为基础、现代服务业为支撑、旅游业为特色的现代产业体系。
然而，摆脱传统的路径依赖，滨湖的转型之路并非一帆风顺，摆在面前的，也有几个难题。
比如土地资源的紧缺，高科技产业需要规模和发展空间，滨湖区水域面积宽大，空间则相对资源紧张，再比如，滨湖区科研院所的溢出效应难以协调，为此，滨湖区需要依托整个无锡市甚至太湖湾科创带的协作，才能真正打开巨大的产业市场。
一路走来，滨湖走的是一条不寻常且没有人尝试过的道路，在这种情况下，没有任何的先见和计划能够预知出平稳的、能够成功转型升级的康庄大道，滨湖区所能够做的，是一步一步的实验、思考、抉择，用适合的“牌面组合”打出最优的发展之路。
就比如滨湖区的数字产业，近年来，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，数字化转型成为数字产业赋能传统产业的关键路径，是新一轮产业竞争的重点领域。
问题也不小，数字产业各种新技术日新月异,元宇宙、区块链、人工智能、量子科技……这些前沿技术具体怎么选？
滨湖作出的回答是：扩大优势。
滨湖区布局数字经济的优势是什么？起步早，这是优势。物联网、车联网、数字影视、数字城市、数字政务等这些领域滨湖区很早就做了布局。
自2022年开始，在这些重点领域，滨湖大力实施制造业“智改数转网联”三年行动，成效如何？一组组令人振奋的数据可以作答。
520家规上工业企业免费数字化诊断工作全覆盖，滚动推进市级智能化改造重点项目12个，总投资超10亿元，实施轻量化改造项目39个，完成投资超3000万元；3年新增国家制造业单项冠军企业2家、专精特新“小巨人”企业34家，入选国家5G应用示范工厂及名录企业2家。
今年恰逢“十四五”规划的收官之年，在这关键节点，滨湖在最近发布《滨湖区深化制造业智能化改造数字化转型网络化联接三年行动计划（2025—2027年）》，“作战方案”覆盖中小企业、专精特新企业等集成级数字化转型。
如今，滨湖区正面临着产业转型进入“深水区”的反复考验，这新一轮的全面深化的“智改数转”，一方面是现实的需要，一方面则是滨湖“更上一层楼”的谋划，在长三角产业转型的样本中，无锡滨湖区，或许还能迸发出更大的潜力和能动性。
编辑：刘建