国常会直通车｜政治局会议后的首场国常会，再次部署提振消费

大众·风口财经 2025-08-01

据新华社消息，7月31日召开的国务院常务会议，部署实施个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体贷款贴息政策。

此前一天，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。

时间不等人，在关键节点，政策必须早落地、早见效。

本次国务院常务会议指出：

对个人消费贷款和服务业经营主体贷款进行贴息，有利于通过财政金融联动的方式，降低居民信贷成本和服务业经营主体融资成本，更好激发消费潜力、提升市场活力。

要抓好贴息政策组织实施，加强部门协同，简化办理手续，推动政策尽快落地，同时严格监管提高资金使用效益，确保财政资金用好用到位。

这是时隔半个月，国务院常务会议再次对提振消费作出部署。

此前，7月16日召开的国务院常务会议强调，要找准关键着力点，深入实施提振消费专项行动，系统清理制约居民消费的不合理限制，优化消费品以旧换新政策，顺应居民消费需求增加多元化供给，扩大新质生产力、新兴服务业等领域投资，把内需潜力充分释放出来，不断增强国内大循环内生动力。

数据显示，上半年内需对GDP增长的贡献率为68.8%，其中最终消费支出贡献率为52%，是增长的主动力。

7月18日，人们在青岛西海岸新区金沙滩啤酒城内参加第35届青岛国际啤酒节。新华社发

财信金控首席经济学家伍超明对风口财经记者表示，本次贴息政策体现了财政政策“精准滴灌”与金融政策“活水养鱼”的协同思路，能起到精准激活消费、培育服务消费新增长点、畅通内循环、有效释放内需潜力的作用，是对政治局会议精神的快速有效落实。

7月31日召开的政治局会议强调，“深入实施提振消费专项行动，在扩大商品消费的同时，培育服务消费新的增长点”。

知名经济学者、工业和信息化部信息通信经济专家委员会委员盘和林对风口财经表示，下半年内需刺激的重点之一，是服务业。

今年上半年，我国服务零售额同比增长5.3%，商品零售额增长5.1%，消费结构中，服务消费的占比在提升，而服务业增加值占GDP比重59.1%，对GDP增长贡献率超过60%。

在盘和林看来，对个人消费贷款进行贴息，除了能直接刺激消费外，还可以让银行在一定程度上恢复消费贷息差，有利于金融服务业稳定；对服务业经营主体进行贷款贴息，则直接降低了服务业经营主体融资成本。“大力发展服务业，有利于缓解国内部分行业供大于求的局面，也为中国消费市场提供显著增量空间。”盘和林说。

伍超明认为，从微观层面看，财政资金对特定贷款利息进行直接补贴，一方面降低居民购置大宗商品、提升生活品质的信贷门槛，直接释放消费潜力；另一方面缓解服务业企业（尤其是中小微企业）的流动性压力，为其设备更新、服务升级提供低成本资金支持。这种“需求端+供给端”的双向发力，有助于打通消费与生产的良性循环。

为确保政策效能最大化，会议特别强调“简化办理”与“严格监管”并重。

伍超明表示，高效协同与手续精简是政策快速落地的关键，能有效避免企业、居民陷入繁琐流程而错失良机。同时，强化资金流向监控与效益评估，严防套利与浪费，是保障财政资金“好钢用在刀刃上”、切实转化为经济复苏动能的制度基石。

（大众新闻·风口财经记者 刘晓）

编辑：刘晓