国常会直通车 | 事关一揽子增量政策！国常会最新部署：持续抓好落地落实，及时评估优化

大众·风口财经 2024-10-25

据新华社消息，国务院总理李强10月25日主持召开国务院常务会议。为深入贯彻落实9月26日中央政治局会议精神，近期国务院领导同志就当前经济形势和一揽子增量政策落实情况分赴各地开展调研，会议就此进行了交流并研究了相关工作。

会议强调，要紧紧围绕努力实现全年经济社会发展目标，持续抓好一揽子增量政策的落地落实，及时评估和优化政策，加大逆周期调节力度，进一步提升宏观调控成效。同时更加注重政策和市场的互动，充分调动各方面积极性，更好激发增长动能。

在位于江苏昆山的马斯特模具有限公司，工人在生产车间自动化生产线作业（10月9日摄）。新华社发

主要经济指标出现积极变化

在国新办9月24日举行的新闻发布会上，包括降低存款准备金率和政策利率，带动市场基准利率下行、降低存量房贷利率，统一房贷的最低首付比例、创设新的货币政策工具，支持股票市场稳定发展等多项重磅政策同时推出，进一步支持经济稳增长，极大地增强了市场信心，激发了市场活力。

9月26日召开的中央政治局会议强调，“要抓住重点、主动作为，有效落实存量政策，加力推出增量政策”。三天后，9月29日召开的国常会研究部署一揽子增量政策的落实工作，并提出，“要根据形势变化，及时研究新的增量政策”。

10月12日，财政部在国新办发布会上，宣布了一揽子财政增量政策举措，包括加力支持地方化解政府债务风险、发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本、支持推动房地产市场止跌回稳、加大对重点群体的支持保障力度等。

国家统计局公布的最新数据显示，前三季度国内生产总值同比增长4.8%，总体平稳、稳中有进。9月下旬开始一揽子增量政策加快推出，改善了预期，增强了市场活力。9月份主要经济指标出现积极变化，推动经济向上向好的积极因素在累积增多。比如规模以上工业增加值9月份同比增长5.4%，比8月份回升0.9个百分点，这是在工业增速下滑4个月以后的首次止跌回升。

国家统计局副局长盛来运日前在国新办发布会上介绍，从前三季度已经出台的政策来看，政策效果比较明显，有效释放了内需潜力、有效促进了相关产业和产品的生产、有效推动了经济企稳回升、有效改善了市场预期、有效提振了市场活跃度。

2月6日，在河北邱县一家食品加工企业，工人在生产车间工作。新华社发

专家：新一批政策措施或以财政政策为主

中泰证券研究所政策团队首席分析师、上海财经大学公共政策与治理研究院首席专家杨畅在接受风口财经采访时表示，中央政治局会议对全年发展目标提出明确要求，本次国常会则进一步明确了目标导向，强调要紧紧围绕全年经济社会发展目标发力。同时不仅明确提出“要加大逆周期调节力度”，还从政策效果出发，提出“要提升宏观调控效果”，另外强调对于市场主体的积极性予以高度关注，进一步传递了稳增长、强信心的信号，期待后续对提振市场信心的政策持续发力见效。

东方金诚首席宏观分析师王青在接受风口财经记者采访时表示，从本次国常会的部署来看，意味着在部分一揽子增量政策出台的背景下，接下来要抓紧落实，并争取在四季度形成实物工作量，为努力实现全年经济社会发展目标奠定基础。这包括将央行降息降准有效向实体经济传导，降低社会综合融资成本，激发市场主体融资需求；加快政府债券发行和使用；加快房地产行业“白名单”信贷资金拨付速度，以及提前将明年的两个1000亿项目清单和投资计划较快下达等。

王青认为，考虑到还有一批增量政策在路上，预计10月底11月初将以财政增量政策为主，公布新一批逆周期调节措施，除了有效化解地方债风险、补充国有大行核心一级资本外，可能还会包括一定额度的促消费、扩投资政策。这将进一步巩固市场信心，强化四季度增长动能。

“我们预计，四季度GDP增速有望升至5.3%左右，较三季度加快0.7个百分点，并将带动全年GDP增速达到4.9%左右，从而顺利完成全年经济社会发展目标，这也将夯实稳就业基础，有利于促进房地产市场止跌回稳。”王青说。

（大众新闻·风口财经记者 刘晓）

编辑：刘晓